东方快评丨“最严禁酒令”是公职人员应有权利让渡

原标题：东方快评丨“最严禁酒令”是公职人员应有权利让渡

近日，甘肃省庆城县印发了《关于禁止公职人员饮酒的规定（试行）》的通知，要求全县公职人员一切公务活动禁止饮酒：县内公务活动，一律禁止提供任何酒类，一律不得饮用任何单位和个人提供的任何酒类。“禁酒令”还规定，公职人员不论是正常上班还是节假日值班、执勤或工作日八小时外一律禁止饮酒。（工人日报10月7日）

事实上，像这样出台公职人员工作日“最严禁酒令”的，还有很多。如今年7月，甘肃环县明确工作日八小时外一律禁止饮酒；今年6月，河南南阳市规定工作日24小时禁酒，且抽查需随叫随到；今年4月，青海门源规定，工作时间外倡导禁酒；近日，江苏南京规定，全市公安机关在编在职民警，工作日一律禁止饮酒。而更早的河南信阳市，2007年就出台了类似制度，禁止工作日中午饮酒。而到了2011年，河南省就已经有一半的地市出台了类似的“最严禁酒令”。全国其他地方随后也陆续出台不少的类似规定。

只不过，从全国看“最严禁酒令”，近期出台的与前些年各地出台的相比，要求更严禁止范围更广，即从单纯的工作时间禁酒，发展到工作日中午禁酒，再到现在的工作日全天候饮酒。对此，在获得舆论支持的同时，也遭遇了舆论的较大反弹，有人认为在八小时工作之外禁酒，是对公职人员正当自由和权力的粗暴干涉，公职人员也有正常的亲朋交往权利、恰当饮酒消费权利，对公职人员八小时工作之外禁酒，是公权之手伸太长的有意无意表现。事实真是这样得吗？

一般意义上而言，最理想最合理的“禁酒令”，的确应该是工作时间或“八小时内”禁止即可，因为其似乎既不伤害公职人员应有的权利，又可确保公务机关“八小时内”的工作秩序。但问题是，饮酒后容易引发的酒醉、思想麻木、混乱，对很多人来说，并不是很快立马就能克服和解决的。比如中午午休时间或晚间饮酒，轻则到下午上班时间还没全部酒劲消散，可能降低工作形势效率，重则甚至饮酒误事坏事。更有甚者，即便是前一天饮酒醉酒，到第二天仍未完全消散，仍存在满身酒气、思想混乱、身体难受等，以至于还继续影响第二天的工作效率和质量。

事实上也正是这样。比如说河南南阳市今年6月之所以再次出台最新的“最严禁酒令”，一个直接导火索就是在此前出台的公职人员工作日八小时内禁酒下，一些公职人员甚至领导干部避开这一规定大量饮酒，最终影响了工作效率乃至造成饮酒死命的严重事故，造成很坏的社会影响后，不得不升级的“最严禁酒令”。

由此可见，公职人员工作日饮酒的危害，非常明显乃至有潜在的巨大恶劣影响，对其出台、实施“最严禁酒令”，也是提升公务效率和质量、严管厚爱的必须。

从公务伦理上讲，作为公职人员，在确保自身权利和公务效率、质量的问题上，后者显然更重要一些。也就是说，为了确保和提升公务效率和质量，仅仅禁止工作日八小时工作时间内饮酒，并不能杜绝饮酒误事的背景下，实施公务人员工作日全天候禁酒，也是必要的权利让渡。

同时，就现有语境下看，虽然我们目前的反公务浪费、三公开支监督都有了很大的深化和效果，如公务用酒等一般不得入账，但公务用餐浪费、饮酒变通入账等还一定程度存在，而“最严禁酒令”无疑能一定程度上杜绝这一问题，间接为反公务餐饮浪费做贡献。此外，“最严禁酒令”对保护公职人员身体健康，在汽车日益进入千家万户、公职人员更好模范遵守开车不饮酒规定等，也是一种变相促进。

概而言之，出台“最严禁酒令”，严禁公职人员工作日饮酒，既是与时俱进严格管理提升公务效率和质量的需要，也是反浪费等所必需，这同此前监督党员干部“八小时外圈子”一脉相承，是作为公职人员本身必要的权利让渡，本质上无关个人权力直接挂钩工作效果，没有什么不可以。（余明辉）